Ukrajina može dalje prema EU-u, Mađarska povukla veto uz jedan uslov

Mađarska je odustala od veta na otvaranje dva klastera u pristupnim pregovorima Ukrajine s Europskom unijom. Time je EU omogućen nastavak procesa, dok je Budimpešta poručila da je spremna i trajno povući blokadu ako ukrajinski parlament sljedeće sedmice usvoji zakon o pravima manjina.

Odluka uklanja važnu prepreku uoči samita Europskog vijeća koji se održava sljedeće sedmice. 

Trebala bi omogućiti i napredak u pregovorima s Moldavijom, jer su pristupni procesi dvije zemlje povezani.

Kijev povukao jasnu granicuUkrajina poručila Bruxellesu: Na ovakav ulazak u EU ne pristajemo

Budimpešta je do sada blokirala daljnji napredak i usvajanje zakona uvjetovala jačanjem obrazovnih i kulturnih prava mađarske manjine u Zakarpatju.

Ključni koraci sljedeće sedmice

Nakon dogovora na stručnom nivou, očekuje se da će ukrajinski parlament, Vrhovna rada, u ponedjeljak usvojiti zakon. Ako se to dogodi, Mađarska bi već narednog dana, na Vijeću za opće poslove u Luksemburgu, mogla odobriti otvaranje drugog i trećeg pregovaračkog klastera.

Na istom sastanku očekuje se i odobrenje isplate 4,2 milijarde eura Mađarskoj iz kohezijskih fondova. Ta sredstva ranije su bila zamrznuta zbog zabrinutosti u vezi s korupcijom, piše Euronews.

Mađarska je već dozvolila nastavak tehničkih priprema za službena pisma Vijeća EU-a Ukrajini, što je neophodan formalni korak za otvaranje klastera.

Budimpešta je ranije blokirala i te pripremne radnje, pa ovaj potez pokazuje da je spremna na saradnju čim Kijev ispuni uvjet u vezi s pravima manjina. Klasteri bi u tom slučaju mogli biti zvanično otvoreni na međuvladinoj konferenciji narednog utorka.

Ipak, proces još može biti zakompliciran. Ukrajinski parlament tek treba usvojiti zakon, a osiguravanje stabilne većine u Vrhovnoj radi ponekad predstavlja izazov, prenosi Index.hr.

Stanje pregovora i mogući susret na vrhu

Rješenje spora moglo bi otvoriti put i prvom bilateralnom sastanku mađarskog premijera Pétera Magyara i ukrajinskog predsjednika Volodimira Zelenskog. Njihov ranije planirani susret Magyar je uvjetovao napretkom u vezi s pravima manjina.

Dva klastera oko kojih se vodio spor odnose se na unutrašnje tržište i konkurentnost.

Kijev je ranije ove godine već otvorio klastere koji obuhvataju temeljne vrijednosti, uključujući vladavinu prava i pravosuđe, te vanjske odnose.

Ako se sljedeće sedmice otvore ova dva klastera, Ukrajini će za pokretanje cijelog pristupnog procesa preostati još dva – zelena agenda i resursi EU-a. Bruxelles planira otvoriti sve preostale klastere do kraja godine.

Promjena politike nakon Orbana

Odnosi Mađarske i Ukrajine bili su izrazito zategnuti tokom mandata Magyarovog prethodnika Viktora Orbana. Njegova vlada redovno je ulazila u sukobe s Kijevom i blokirala napredak Ukrajine prema članstvu u EU.

Orban je vodio i izrazito kritičnu kampanju prema Ukrajini, predstavljajući Kijev kao prijetnju evropskoj sigurnosti.

Nakon pobjede na izborima u aprilu, Magyar je u maju preuzeo dužnost i najavio pragmatičniji pristup prema Ukrajini. U junu je odobrio otvaranje dva pregovaračka klastera, nakon što je Ukrajina prihvatila akcioni plan od 11 tačaka o pravima manjina.

Uprkos tome, položaj etničkih Mađara u Zakarpatju i dalje je osjetljivo političko pitanje.

Nedavne tenzije i politička pozadina

Zbog dugogodišnje Orbanove politike, dio konzervativnih birača u Mađarskoj i dalje je nepovjerljiv prema Kijevu. Istovremeno, zaštita prava Mađara u susjednim zemljama ima snažnu podršku među tim biračima, što Magyaru ostavlja politički prostor za postizanje dogovora.

Odnosi su se privremeno pogoršali u septembru, kada se Magyar na društvenoj mreži X sukobio s ukrajinskim ministrom vanjskih poslova Andrijem Sibihom. Spor je izbio zbog učešća Mađarske na karpatskom samitu koji je organizovao Zelenski.

Magyar je kritikovao Ukrajinu jer je Mađarsku navela kao učesnicu bez prethodnog pristanka, dok ga je Sibiha optužio za nastavak Orbanove politike.

O tom sporu kasnije su na Generalnoj skupštini UN-a razgovarali Sibiha i mađarska ministrica vanjskih poslova Anita Orban.

Prošle sedmice ministri su vodili intenzivne razgovore i o slučaju u kojem je jedna ukrajinska internetska stranica na crnu listu stavila dvojicu mađarskih državljana – nogometaša Miloša Kerkeza i opozicionog zastupnika Balazsa Hidveghija.

Incident je uslijedio nakon utakmice mađarske i ukrajinske reprezentacije u Budimpešti, tokom koje su domaći navijači izviždali ukrajinsku himnu, a igrači se sukobili na terenu.

Mađarska ministrica vanjskih poslova Anita Orban osudila je, kako je navela, „stigmatizaciju, bilo kakve crne liste i prijetnje mađarskim građanima“. Potvrdila je i da je Budimpešta u kontaktu s ukrajinskim vlastima kako bi se situacija riješila.