Trump sluti poraz? Bijela kuća se priprema za Kongres pod kontrolom demokrata

Bijela kuća predsjednika Donalda Trumpa mjesecima se priprema za mogućnost da demokrate preuzmu kontrolu nad Kongresom. Razvija planove za nastavak provođenja važnih dijelova Trumpove agende izvršnim ovlastima, dok se istovremeno priprema za istrage njegove administracije, naveli su zvaničnik Bijele kuće i dvije osobe upoznate s planovima.

Kako prenosi Reuters, visoki zvaničnici, među kojima su zamjenik šefa kabineta Stephen Miller i direktor Ureda za upravljanje i budžet Russell Vought, od aprila sarađuju s Uredom pravnog savjetnika Bijele kuće na utvrđivanju izvršnih mjera koje bi Trump mogao provesti bez odobrenja Kongresa.

AMERIČKI IZBORI 2026.Plavi val ili plava iluzija? Demokrati pred izbore polažu nade u Kongres

Među oblastima su imigracija, carine, troškovi stanovanja i federalna potrošnja, navode tri osobe, koje su govorile pod uslovom anonimnosti, za Reuters.

Pravobranilac Bijele kuće Will Scharf i njegov tim razmatraju i "šta Trump može zakonito učiniti sam, gdje bi mogao pomjeriti granice svojih ovlasti i kako braniti te odluke na sudu", rekao je zvaničnik Bijele kuće.

Ove pripreme ukazuju na paradoks izbora za Kongres koji se održavaju u utorak: preuzimanje kontrole nad Kongresom demokratama bi omogućilo da istražuju Trumpa, blokiraju zakone i ograniče njegove prioritete u potrošnji. Ipak, Trump bi zadržao široke izvršne ovlasti u oblasti trgovine, vanjske politike i federalne administracije, koje je već agresivno koristio tokom svog drugog mandata.

Demokratama je potrebno da neto dobiju četiri mjesta u Zastupničkom domu i Senatu kako bi preokrenuli tijesnu republikansku većinu od 218 prema 214 u Zastupničkom domu i 53 prema 47 u Senatu. Ankete daju prednost demokratama u utrci za Zastupnički dom, dok je ishod izbora za Senat i dalje neizvjestan.

Trump je proteklog mjeseca održavao skupove širom zemlje, pokušavajući sačuvati republikansku kontrolu nad Kongresom, dok su se njegovi saradnici u privatnim razgovorima pripremali za sasvim drugačiju političku situaciju 2027. godine.

Bijela kuća odbacila je mogućnost republikanskih gubitaka i optužila medije da promovišu lažnu priču.

- Ova administracija i republikanci zdravog razuma nastavit će osiguravati naše granice, vraćati zakon i red, stavljati više novca u džepove vrijednih Amerikanaca i donositi rezultate za američki narod, rekla je glasnogovornica Bijele kuće Lauren Bis.

Dionice SAD-a u petak su zaključile trgovanje uz znatan pad, a Dow Jones izgubio je više od jedan posto.

Među izvršnim mjerama koje se razmatraju su nove carine na uvoz ključnih minerala i vjetroturbina, strožija pravila za vize međunarodnih studenata i privremenih stranih radnika, kao i mjere usmjerene na smanjenje troškova stanovanja i gradnje, rekao je zvaničnik Bijele kuće.

Federalne agencije dostavile su prijedloge i pravne procjene mjera koje bi administracija mogla provesti jednostrano, rekla je jedna osoba upoznata s planovima.

Vought, čiji Ured za upravljanje i budžet nadzire federalnu potrošnju, razmatra koji bi prioriteti mogli biti ostvareni korištenjem novca koji je Kongres već odobrio, rekle su dvije osobe.

On također želi izmijeniti pravila o federalnim grantovima kako bi politički imenovani zvaničnici imali veći utjecaj na to koji će vladini programi dobiti novac poreznih obveznika, navele su te osobe. Time bi Bijela kuća mogla steći veći utjecaj na federalnu potrošnju bez traženja odobrenja Kongresa.

Zvaničnik Bijele kuće rekao je da je Trump upoznat s pripremama i da je učestvovao u razgovorima o njima.

Na pitanje koliko bi Trumpu odgovaralo da vlada koristeći izvršne ovlasti pod Kongresom koji kontrolišu demokrate, jedna od osoba odgovorila je: "Veoma."

Vlast bez Kongresa

Trump je već testirao granice predsjedničkih ovlasti otkako se vratio na dužnost u januaru 2025. godine. Koristio je izvršna ovlaštenja za uvođenje sveobuhvatnih carina, pooštravanje mjera protiv imigracije, smanjenje broja zaposlenih u federalnoj administraciji i ostvarivanje ciljeva vanjske politike, uključujući rat protiv Irana, bez odobrenja Kongresa ili donošenja novih zakona.

Veliki izuzetak bio je Trumpov paket poreskih olakšica i smanjenja potrošnje, koji je usvojio Kongres pod republikanskom kontrolom, a predsjednik potpisao u julu 2025. godine.

- Predsjednik Trump je posljednje dvije godine uglavnom ignorisao Kongres i pokušavao što više toga provesti izvršnim uredbama i izvršnim ovlastima, rekao je Nathan Gonzales, urednik portala Inside Elections, koji nestranački analizira politička dešavanja. "Mislim da će nastaviti tako ako demokrate budu imale većinu."

Trump je više puta proglašavao vanredna stanja kako bi proširio mogućnosti djelovanja bez novih zakona. Kongres može glasati o okončanju tih vanrednih stanja, ali Trump bi mogao uložiti veto, za čije bi poništavanje bila potrebna dvotrećinska većina u oba doma.

Demokratski Kongres ipak bi mogao stvoriti značajne prepreke.

Kontrola nad Senatom omogućila bi demokratama da blokiraju Trumpove kandidate za sudije i funkcije u izvršnoj vlasti, uključujući eventualnog kandidata za Vrhovni sud.

- Očekivao bih da će biti veoma nevoljni da potvrde bilo kojeg predsjednikovog kandidata, rekao je Andrew Busch, profesor javnih politika na Univerzitetu Tennessee u Knoxvilleu i autor knjige o historiji izbora na sredini predsjedničkog mandata.

Demokrate bi također mogle odbiti usvajanje zakona koje podržava Trump. Međutim, Trump bi mogao staviti veto na zakone demokrata koji mu ne odgovaraju, a demokrate vjerovatno neće imati dovoljno glasova u Zastupničkom domu da ponište njegov veto.

Sudovi bi mogli blokirati izvršne mjere koje prelaze granice Trumpovih zakonskih ovlasti. Bijela kuća planira od Ministarstva pravde zatražiti pravna mišljenja kako bi utvrdila šta Trump može učiniti bez Kongresa i kako odbraniti te mjere ako budu osporene na sudu, rekla je jedna od osoba.

Istrage demokrata

Postoji, međutim, jedan izazov koji se ne može zaobići izvršnim mjerama: kongresne istrage.

Reuters je ranije objavio da su visoki predstavnici demokrata u Zastupničkom domu i članovi odborskih timova razgovarali o korištenju saslušanja, sudskih poziva i zahtjeva za dokumentaciju kako bi ispitali da li je Trump koristio predsjedničke ovlasti u korist sebe, saveznika ili donatora.

Trumpovi saradnici mjesecima se pripremaju za tu mogućnost, rekle su sve tri osobe.

Pravnici Bijele kuće upoznali su politički imenovane zvaničnike i čelnike agencija s načinom postupanja u vezi s kongresnim upitima, zahtjevima za dokumentaciju i sudskim pozivima, rekla je jedna osoba. Savjetovali su zvaničnicima da paze na to šta stavljaju u pisanu formu.

Također su od Ministarstva pravde zatražili mišljenje koje bi Trumpu moglo omogućiti da se pozove na izvršnu privilegiju kako bi komunikaciju s privatnim savjetnicima zaštitio od kongresnog nadzora, rekla je ta osoba.