Američki senatori traže sankcije za Srbiju: Objavljen tekst prijedloga zakona

Američki senatori Chuck Grassley i Richard Blumenthal predstavili su 30. septembra 2026. godine prijedlog zakona kojim se predviđaju novi uslovi za saradnju Sjedinjenih Američkih Država sa Srbijom, podrška demokratskim institucijama i primjena sankcija protiv aktera koji destabiliziraju Zapadni Balkan. 

Dokument, nazvan „SRBIJA Act“, upućen je Odboru za vanjske odnose Senata, a originalni dokument dostupan je na linku.

Sjedinjene Američke DržaveŠta se sprema Vučiću? Upućen prijedlog zakona koji poziva na "određene mjere"

Prijedlog se posebno dotiče odnosa Srbije s Rusijom, Kinom i Iranom te postupanjem prema demonstrantima i odgovornošću za urušavanje nadstrešnice željezničke stanice u Novom Sadu.

U tekstu se navodi da je Srbija doživjela ozbiljno demokratsko nazadovanje. Dokument se poziva na izvještaj o ljudskim pravima za 2024. godinu i izvještaj Evropskog parlamenta o Srbiji za 2025, u kojima su, kako se navodi, istaknuti značajni problemi s vladavinom prava, nezavisnošću pravosuđa, slobodom medija i korupcijom.

Predlagači navode da je Srbija, pod vodstvom predsjednika Aleksandra Vučića, na studentske proteste odgovorila mjerama koje su međunarodni posmatrači, Evropski parlament i stručnjaci Ujedinjenih nacija opisali kao prekomjernu upotrebu sile, hapšenja demonstranata i pritisak na nezavisne medije.

Prema tekstu prijedloga, američki državni sekretar trebao bi insistirati da vlasti Srbije omoguće nezavisne i vjerodostojne istrage o tragediji i navodima o prekomjernoj sili prema mirnim demonstrantima te pozivanje na odgovornost zvaničnika za koje se utvrdi da su odgovorni.

Sankcije zbog destabilizacije Zapadnog Balkana

Prijedlog kao politiku SAD-a navodi primjenu finansijskih i viznih sankcija protiv aktera koji doprinose destabilizaciji Zapadnog Balkana, uključujući Srbiju, kao i protiv onih u regiji koji podržavaju štetno djelovanje Rusije širom svijeta.

Navode se i sankcije predviđene Zakonom o demokratiji i prosperitetu Zapadnog Balkana za strane osobe za koje američki predsjednik utvrdi da ugrožavaju mir, sigurnost, stabilnost ili teritorijalni integritet država i područja regije, podrivaju demokratske procese i institucije, učestvuju u korupciji ili teškim kršenjima ljudskih prava.

Među navedenim osnovama je i opstruiranje ili ugrožavanje provođenja regionalnih mirovnih i sigurnosnih sporazuma te mehanizama odgovornosti. Dokument izričito spominje Dejtonski sporazum, zaključke londonske konferencije o implementaciji mira iz decembra 1995. godine, uključujući odluke ili zaključke visokog predstavnika, Vijeća za implementaciju mira i njegovog Upravnog odbora.

Ukoliko prijedlog bude usvojen, državni sekretar bi u roku od 180 dana od njegovog stupanja na snagu, u koordinaciji s direktorom Nacionalne obavještajne zajednice i ministrom odbrane, morao dostaviti nadležnim kongresnim odborima izvještaj o ruskom i kineskom utjecaju u Srbiji.

Izvještaj bi obuhvatio politički, ekonomski, energetski i sigurnosni utjecaj Rusije, kao i kineske investicije, infrastrukturne projekte te političke i sigurnosne veze sa Srbijom. Posebno bi se procjenjivale posljedice tih odnosa za interese NATO-a i Evropske unije na Zapadnom Balkanu te rizici za američke interese u odbrani, telekomunikacijama i nacionalnoj sigurnosti.

U obrazloženju se navodi da Srbija produbljuje odnose s Rusijom i Kinom dok istovremeno zadržava formalni status kandidata za članstvo u EU.

U tekstu se također navodi da je Vlada Srbije u julu 2026. poslala ministra u Teheran, kao ličnog izaslanika predsjednika Vučića, na sahranu bivšeg iranskog vrhovnog vođe Alija Khameneija, uz delegacije Rusije i Kine, dok većina evropskih vlada nije bila zastupljena.

Uslovi za strateški dijalog

Prijedlog predviđa prekid američkog učešća u Strateškom dijalogu SAD-a i Srbije.

U roku od 90 dana od stupanja zakona na snagu predviđeno je i dostavljanje detaljne strategije odnosa sa Srbijom. Ona bi obuhvatila podršku nezavisnim medijima, civilnom društvu i reformi pravosuđa, procjenu istraga o Novom Sadu i postupanju prema demonstrantima te usklađenost vanjske i sigurnosne politike Srbije s EU i NATO-om.

Strategija bi uključivala i konsultacije o korupciji, javnim nabavkama, kao i daljnju američku podršku napretku dijaloga Srbije i Kosova pod okriljem Evropske unije.