EES umjesto da putovanja u EU "uvede u 21. stoljeće", on ne razlikuje identične blizanke

Novi digitalni sistem kontrole granica Evropske unije, koji je trebao modernizirati prelazak granica i zamijeniti pečate u pasošima biometrijskom evidencijom, suočava se s novim problemima. Ovoga puta sistem je, prema pisanju Politica, pomiješao identične blizankinje i jednu od njih doveo u neugodnu situaciju na granici.

Sistem ulaska i izlaska iz Evropske unije (Entry-Exit System – EES) počeo je s radom 10. aprila, nakon četiri godine odgađanja projekta. Od tada putnici prijavljuju duža čekanja zbog skeniranja lica i uzimanja otisaka prstiju, ali to nije jedini problem koji je zabilježen. Jedna Britanka, zaposlena u redakciji Politica, krajem maja pokušala je iz rumunskog Cluja otputovati nazad u Veliku Britaniju. Granična policija ispitivala ju je oko 15 minuta jer je sistem pokazivao da je nezakonito boravila u šengenskom prostoru. Prema evidenciji, njen izlazak iz Šengena nakon navodne posjete Amsterdamu u aprilu nije bio registrovan. Problem je bio u tome što ona uopće nije putovala u Amsterdam. Tamo je bila njena identična sestra blizankinja.

Kako bi zaštitila privatnost svoje sestre i izbjegla moguće buduće komplikacije na granici, žena je ostala anonimna. Kada je graničnim službenicima objasnila da ima identičnu blizankinju, u početku su je optužili da je drugoj osobi posudila pasoš. Ona je to negirala, a njena sestra se u trenutku incidenta nalazila u Velikoj Britaniji i nikada nije boravila u Rumuniji.

Sistem se oslonio na prepoznavanje lica

Prema navodima Politica, čini se da je EES dvije žene zamijenio zbog gotovo identičnih biometrijskih podataka lica, kao i istog prezimena, datuma rođenja i državljanstva. Međutim, sestre imaju različite pasoše, različita imena i različite otiske prstiju. Na kraju je putnici ipak dopušten ukrcaj na avion, ali je ostala zabrinuta da bi se slični problemi mogli ponoviti tokom budućih putovanja.

Politico je pokušao utvrditi kako je došlo do ove greške.

Niovi Vavoula, profesorica cyber politike na Univerzitetu u Luksemburgu i stručnjakinja koja je savjetovala evropske zakonodavce o tehničkim aspektima EES-a, smatra da je riječ o kombinaciji dvije odvojene greške. Prema njenoj procjeni, moguće je da izlazak blizankinje iz Amsterdama nije bio pravilno evidentiran, ali i da rumunske vlasti nisu pravilno provele provjeru.

Ona smatra da je prilikom evidentiranja izlaska iz Amsterdama sistem još bio u početnoj fazi rada ili je došlo do tehničkog kvara, što nije bilo neuobičajeno neposredno nakon njegovog puštanja u rad 10. aprila. Istovremeno, dodaje da su rumunski graničari trebali provjeriti i druge identifikacijske podatke.

Otisci prstiju i pasoš nisu provjereni

Prema pravilima EES-a, identitet putnika ne bi se smio potvrđivati isključivo pomoću prepoznavanja lica. Granične službe trebale bi istovremeno uporediti i otiske prstiju ili podatke iz pasoša, koji su u ovom slučaju bili različiti.

- Iz opisa događaja čini se da vlasti nisu dovoljno obučene da razlikuju različite procedure i da su se oslonile isključivo na fotografiju lica kao sredstvo identifikacije - rekla je Vavoula.

Dodala je da činjenica da nisu provjerili podatke iz pasoša niti uzeli u obzir da je sistem tek počeo s radom pokazuje primjer takozvanog "anchoring biasa", odnosno oslanjanja na prvi dostupni dokaz uz zanemarivanje svih ostalih informacija. Holandsko Ministarstvo unutrašnjih poslova i rumunska granična policija nisu odmah odgovorili na upite za komentar. Evropska komisija saopćila je da ne komentira pojedinačne slučajeve.

Portparol Komisije podsjetio je da su države članice odgovorne za podatke koji se unose u sistem EES te da Komisija nema pristup tim informacijama. Dodao je da putnici prilikom prvog ulaska u šengenski prostor dostavljaju biometrijske podatke i podatke iz pasoša kako bi svaki putnik mogao biti pojedinačno identificiran. Ukoliko smatraju da su njihovi podaci pogrešno obrađeni, putnici imaju pravo zatražiti ispravku ili dopunu podataka obraćanjem nadležnim organima države članice.

Posebno pogađa britanske putnike

Sistem EES posebno je pogodio građane Velike Britanije nakon Brexita. Pravila se primjenjuju samo na putnike iz država koje nisu članice Evropske unije niti šengenskog prostora, pa se odnose i na britanske državljane, koji su samo tokom 2024. godine ostvarili više od 63 miliona putovanja u zemlje EU.

Dodatni izazov predstavlja činjenica da se kontrole za putnike koji vozovima putuju kroz Eurotunel ili polaze sa željezničke stanice St Pancras u Londonu obavljaju još na britanskoj teritoriji. Zbog očekivanih gužvi i mogućih problema britanska ministrica saobraćaja Heidi Alexander sastala se ove sedmice s evropskim komesarom za saobraćaj Apostolosom Tzitzikostasom kako bi razgovarali o funkcioniranju sistema uoči ljetne turističke sezone.

Velika Britanija je, zbog uvođenja EES-a, osigurala dodatnih 30,5 miliona funti za povećanje kapaciteta u lukama i na međunarodnim željezničkim stanicama.