Spremaju se drastične izmjene pravila o bolovanjima u Federaciji BiH

U Federaciji Bosne i Hercegovine pripremaju se izmjene propisa koji uređuju privremenu spriječenost za rad, a poslodavci traže strožije kontrole bolovanja i skraćenje perioda u kojem oni snose trošak naknade plaće sa sadašnja 42 na 15 dana.

Prema podacima Udruženja poslodavaca FBiH, godišnja stopa bolovanja u Federaciji iznosi između 10 i 13 posto, što znači da zaposleni u prosjeku provedu oko 25 radnih dana godišnje na bolovanju. Za poređenje, prosječna stopa bolovanja u Evropi iznosi oko 3,5 posto, odnosno približno 6,5 radnih dana po zaposlenom.

Poslodavci navode da su bolovanja najčešća u radno intenzivnim djelatnostima poput prerađivačke industrije, trgovine, građevinarstva i uslužnog sektora, gdje odsustvo i jednog radnika može značajno otežati organizaciju posla.

Predsjednik Udruženje poslodavaca Federacije Bosne i Hercegovine Nihad Imširović izjavio je da problem predstavljaju i, kako tvrdi, zloupotrebe bolovanja, posebno tokom sezonskih poslova i u javnom sektoru.

"Korištenje i zloupotreba bolovanja u javnom sektoru velik su problem za realni sektor zbog nedostupnosti pojedinih javnih usluga, ali i zbog problema s punjenjem zdravstvenih fondova u FBiH", rekao je Imširović za Klix.ba.

Traže izmjene pravilnika

Poslodavci su prvobitno tražili izmjene Zakona o zdravstvenom osiguranju FBiH, ali o tome nije postignut dogovor između Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, poslodavaca i Savez samostalnih sindikata Bosne i Hercegovine.

Umjesto toga, dogovoreno je da se mijenja Pravilnik o postupku i kriterijima za utvrđivanje privremene spriječenosti za rad. Budući da je riječ o podzakonskom aktu, izmjene ne moraju prolaziti parlamentarnu proceduru, već ih na prijedlog Federalno ministarstvo zdravstva usvaja Vlada FBiH.

Poslodavci predlažu da naknadu plaće isplaćuju samo prvih 15 dana bolovanja, dok bi trošak dužih bolovanja preuzeli zdravstveni fondovi.

"Podjelom troškova između nadležnih institucija i poslodavaca, institucije bi pokazale mnogo veći interes za kontrolu bolovanja i mogućih zloupotreba. Ovako je sav teret na poslodavcima", smatra Imširović.

Kao argument naveo je da je, prema podacima kojima raspolaže Udruženje poslodavaca, broj bolovanja u periodu od 2025. do 2026. godine porastao za više od 200 posto.

Sindikati protiv prijedloga

Predsjednik Saveza samostalnih sindikata BiH Samir Kurtović izjavio je da se sindikati protive prijedlogu da zdravstveni fondovi preuzmu finansiranje bolovanja nakon 15 dana.

Prema njegovim riječima, socijalni partneri saglasni su da treba unaprijediti kontrolu ljekara koji odobravaju bolovanja, ali smatra da zloupotrebe nisu toliko česte koliko tvrde poslodavci.

S druge strane, Imširović ističe da među socijalnim partnerima postoji saglasnost da je problem eskalirao, iako ne postoji zvanična statistika koja precizno pokazuje razmjere zloupotreba.

Naglasio je da poslodavci ne osporavaju pravo radnika na bolovanje, već traže efikasniji sistem kontrole i pravedniju raspodjelu troškova.

Kako je naveo, pitanje bolovanja dio je šire reforme poslovnog ambijenta koja obuhvata fiskalne i parafiskalne reforme, izmjene radnog zakonodavstva, suzbijanje sive ekonomije, zadržavanje radne snage i unapređenje konkurentnosti privrede u Federaciji BiH.