RS potrošio milione na lobiranje u SAD-u za "nezavisnost od BiH"

Bosanskohercegovački entitet Republika Srpska platila je četiri miliona dolara lobistima u Washingtonu da zagovaraju nezavisnost tog entiteta od Bosne i Hercegovine, pokazuje baza Ministarstva pravde Sjedinjenih Američkih Država koju je analizirao Radio Slobodna Evropa (RSE).

Ugovor s izraelsko-kanadskom firmom Dickens & Madson dio je višegodišnje lobističke kampanje vlasti RS-a. Od 2015. za te aktivnosti izdvojeno je najmanje 8,3 miliona dolara, a među ciljevima su bili ukidanje sankcija SAD-a Miloradu Dodiku i osporavanje legitimnosti visokog predstavnika Christiana Schmidta.

Zvala Trumpa da podrži DodikaLobirala za Dodika, a sada tvrdi da je bila žrtva ruske propagande i priznala grešku

SAD su većinu sankcija Dodiku i povezanim osobama ukinule u oktobru 2025, dok je Schmidt podnio ostavku u maju ove godine. Rebalansom budžeta RS-a za 2025. za lobiranje je namijenjeno dodatnih 54,9 miliona maraka.

Istovremeno su državne vlasti BiH od završetka rata samo jednom, tokom prošle godine, angažirale sličnu firmu radi zaštite državnog integriteta.

Osnivač kompanije Dickens & Madson Ari Ben-Menashe nije odgovorio na pitanje ostaje li nezavisnost RS-a cilj njihovog angažmana.

- Ne možemo vam na to odgovoriti zbog zabrinutosti oko povjerljivosti ugovora, naveo je Ben-Menashe.

Odgovore nisu dostavili ni Vlada RS-a ni Ministarstvo vanjskih poslova BiH. Entiteti, prema Ustavu i zakonima BiH, nemaju pravo na odcjepljenje niti na referendum o tom pitanju.

Ko lobira za RS?

Vlada RS-a je tokom posljednjih deset godina angažirala 15 lobističkih i advokatskih kuća iz SAD-a, uključujući vlastito predstavništvo. Do kraja 2025. isplatila im je najmanje 8,3 miliona dolara, pokazuju podaci iz registra FARA.

Sve angažirane kuće povezane su s republikanskim političkim krugovima u Washingtonu. Posebno se izdvaja ugovor s firmom Dickens & Madson, vrijedan četiri miliona dolara, u kojem je navedeno da je "nezavisnost Republike Srpske od Bosne i Hercegovine konačni cilj".

Lobiranje za secesiju nije zabranjeno zakonima SAD-a, ali se aktivnosti moraju prijaviti prema Zakonu o registraciji stranih agenata.

Ben-Menashe je ranije lobirao za Sudansko prijelazno vojno vijeće, mijanmarsku vojnu huntu i tadašnjeg vršioca dužnosti predsjednika Kirgistana Sadyra Japarova.

Krivična prijava odbačena

Jedanaest parlamentaraca iz Federacije BiH podnijelo je u februaru 2026. krivičnu prijavu protiv Mladena Filipovića, šefa Predstavništva RS-a u Austriji preko kojeg je plaćen ugovor s firmom Dickens & Madson. Prijava se odnosila na napad na ustavni poredak i ugrožavanje teritorijalne cjeline BiH.

Tužilaštvo BiH odbacilo ju je uz obrazloženje da takvo krivično djelo podrazumijeva upotrebu sile, prijetnje ili druge protivpravne radnje usmjerene na nasilnu promjenu ustavnog poretka ili teritorijalnog integriteta.

- Budžetski novac troši se na nezakonito i neustavno lobiranje protiv države Bosne i Hercegovine, kazao je za RSE Denis Zvizdić, jedan od podnosilaca prijave.

Zvizdić je od Ustavnog suda BiH zatražio zabranu budžetskih isplata za lobiranje usmjereno prema neustavnim ciljevima. Sud se još nije izjasnio.

Prema odluci Ustavnog suda iz 2008, lobiste može angažirati svaka od 13 vlada u BiH. Sud je tada zaključio da lobiranje RS-a radi unapređenja vlastitih interesa ne zadire u vanjsku politiku, koja je u nadležnosti države.

Milionski ugovori

Stvarna vrijednost lobističkih ugovora RS-a veća je od poznatih 8,3 miliona dolara jer su pojedini iznosi anonimizirani.

Među angažiranim firmama su Zell & Associates International Advocates izraelsko-američkog advokata Marca Zella i RRB Strategies bivšeg guvernera Illinoisa Roda Blagojevicha, kojeg je Donald Trump 2025. potpuno pomilovao.

Kompanija CRB Global tokom 2026. istovremeno zastupa Vladu Srbije i Ministarstvo za evropske integracije i međunarodnu saradnju RS-a. Srbija njene usluge plaća 10.000, a RS 100.000 dolara mjesečno.

Glavni ciljevi ugovora su ukidanje sankcija Dodiku i povezanim osobama, zatvaranje OHR-a, osporavanje Schmidtovog legitimiteta te promoviranje stavova RS-a o Dejtonskom sporazumu i raspodjeli nadležnosti.

Ugovori predviđaju sastanke zvaničnika RS-a s funkcionerima SAD-a, političko savjetovanje, medijske kampanje i uspostavljanje kontakata s Bijelom kućom, Kongresom i State Departmentom.

BiH trenutno nema lobiste

U registru FARA nema aktivnih ugovora za Vijeće ministara, Predsjedništvo i Parlamentarnu skupštinu BiH niti Vladu Federacije BiH.

Politolog Jasmin Mujanović smatra da RS ima jednostavniji institucionalni okvir za aktiviranje lobističkih kapaciteta, dok među političkim snagama u Sarajevu trenutno nema dovoljno volje za lobiranje u ime BiH.

Ministarstvo vanjskih poslova BiH ranije je preko organizacije Bosnian American Alliance angažiralo firmu Continental Strategy, ali je ugovor raskinut nakon pet mjeseci.

Republika Srpska je u januaru 2026. s istom kompanijom potpisala jednogodišnji ugovor vrijedan 420.000 dolara za lobiranje i savjetovanje o političkim, ekonomskim i sigurnosnim pitanjima.