CSS: Građani od budućih zastupnika moraju tražiti konkretne mjere protiv korupcije

Centar za sigurnosne studije (CSS) pozvao je građane Bosne i Hercegovine da od kandidata na predstojećim Općim izborima traže konkretne i mjerljive obaveze u borbi protiv korupcije.

Iz CSS-a navode da je Izvještaj Evropske komisije o napretku BiH za 2025. godinu još jednom ukazao na nedovoljnu spremnost i opredijeljenost vlasti za borbu protiv korupcije.

U izvještaju se, između ostalog, navodi da je institucionalni i zakonodavni okvir u ovoj oblasti neefikasan i nefunkcionalan, uz nedovoljne istražne kapacitete i kazne koje nisu dovoljno odvraćajuće za počinioce.

„Predstojeći Opći izbori u BiH prilika su da građani od svojih budućih predstavnika u vlasti traže konkretne i obavezujuće mjere u borbi protiv sveprisutne korupcije. Za svakog od novih 636 zastupnika, u okviru 14 parlamenata, glasači u predizbornoj kampanji trebaju dobiti garancije da će korupcija u društvu biti u vrhu prioriteta njihovog parlamentarnog nadzora i kontrole“, naveli su iz CSS-a.

Kako ističu, istraživanje u kojem je učestvovao CSS, a koje je provedeno uz podršku Ministarstva vanjskih poslova Kraljevine Nizozemske, pokazalo je zabrinjavajuće stanje u radu određenih parlamenata kada je riječ o nadzoru i kontroli izvršne vlasti.

Rad državnog parlamenta ocijenjen je kao površan, Parlamenta Republike Srpske kao poslušan, dok je rad Parlamenta Federacije BiH ocijenjen kao beznačajan.

Zakon postoji, ali primjena izostaje

Iz CSS-a navode da je na državnom nivou donesen Zakon o sprečavanju sukoba interesa u institucijama BiH, ali da njegova primjena u praksi nije na zadovoljavajućem nivou.

Posebno ukazuju na rad Komisije za odlučivanje o sukobu interesa, navodeći da se njeni članovi od imenovanja bore za naknade i bolje uslove rada, dok je u dosadašnjem mandatu donesena tek jedna odluka.

„Tim potezom, uprkos minimalno izrečenoj kazni, izgleda da su izazvali nezadovoljstvo članova Vijeća ministara BiH. Stoga su im, na jednoj od posljednjih sjednica, uskratili davanje saglasnosti na šest provedbenih pravilnika neophodnih za njihov efikasniji i konkretniji rad“, naveli su iz CSS-a.

Ističu da je riječ o pravilnicima čije je usvajanje predviđeno zakonom koji je ranije označavan kao jedan od važnih koraka na putu BiH prema Evropskoj uniji.

„Od nulte tolerancije ostvaren je samo pomak na uspostavi POSKOK-a“

Kada je riječ o Federaciji BiH, iz CSS-a navode da je stanje posebno zabrinjavajuće ako se uporedi s predizbornim obećanjima aktuelne vlasti.

„Od nulte tolerancije, koju su obećali u slučaju pobjede i povjerenja glasača, ostvaren je jedino pomak na uspostavi POSKOK-a, na kojem su zdušno insistirali predstavnici američke ambasade“, naveli su.

Dodaju da Parlament FBiH tokom cijelog mandata nije imenovao komisiju koja bi se bavila pitanjem sukoba interesa na nivou Federacije BiH.

„Tako je postojeća garnitura vlasti neometano mogla koristiti sve blagodati nespojivosti funkcija i neprimjerenih prihoda koje su snosili poreski obveznici“, ističu iz CSS-a.

Kritikuju i činjenicu da novi zakon o sukobu interesa na federalnom nivou, koji je bio najavljivan, tokom aktuelnog saziva nije ugledao svjetlo dana.

RS bez značajnijeg iskoraka

CSS navodi da ni Republika Srpska, uprkos formalno uspostavljenom institucionalnom i zakonskom okviru, nije napravila značajniji pomak u primjeni zakona.

Kao jedan od problema navode neusklađenost propisa, ističući da zakon u Republici Srpskoj ne predviđa sankcije za kršenje odredbi koje se odnose na sukob interesa.

Posebno upozoravaju i na stanje u oblasti zaštite prijavitelja korupcije, odnosno takozvanih zviždača.

„O Zakonu o zaštiti prijavitelja korupcije i njegovoj implementaciji na svim nivoima vlasti, ako izuzmemo pozitivan primjer Kantona Sarajevo, iluzorno je i trošiti riječi“, navode iz CSS-a.

Dodaju da pet kantona u Federaciji BiH, uprkos zakonskoj obavezi, još nije uspostavilo urede za borbu protiv korupcije.

I postojeće institucije, uključujući one u Brčko distriktu BiH, prema ocjeni CSS-a, trebaju veću podršku kako bi mogle efikasnije funkcionisati.

„Građani moraju tražiti konkretna i mjerljiva obećanja“

Iz CSS-a ističu da je civilni sektor tokom cijelog mandata vlastima nudio pomoć i podršku u unapređenju borbe protiv korupcije.

Određeni pomaci, navode, mogli su se vidjeti kroz saradnju vlasti i civilnog sektora na izradi državne strategije za borbu protiv korupcije, ali to smatraju nedovoljnim.

„Priliku koja se građanima pruža svake četiri godine neophodno je iskoristiti u punom demokratskom kapacitetu“, poručuju iz CSS-a.

Dodaju da tehnološka unapređenja izbornog procesa predstavljaju samo jedan od instrumenata za unapređenje provođenja slobodnih i fer izbora.

„Mnogo važnije je od ponuđenih kandidata dobiti konkretna i mjerljiva obećanja kako će zaštititi društvo u okviru svog povjerenog mandata na smanjenju i iskorjenjivanju korupcije“, naveli su.

Iz CSS-a zaključuju da bi upravo to trebalo biti jedan od najvećih građanskih iskoraka pri izboru predstavnika koji će u narednom mandatu obavljati vlast na državnom, entitetskom i kantonalnom nivou.

Saopćenje potpisuje direktor Centra za sigurnosne studije Denis Hadžović.