Evropska unija odobrila strožija pravila za migrante i centre za povratak

Vijeće Evropske unije dalo je konačno odobrenje novim pravilima čiji je cilj jačanje povratka državljana zemalja izvan EU-a koji nemaju zakonsko pravo boravka u Uniji.

Nova pravila, koja dopunjuju Pakt EU-a o migracijama i azilu, omogućavaju državama članicama uspostavljanje centara za povratak u trećim zemljama.

Pravila utvrđuju procedure za povratak i dodatne mjere za osobe za koje se smatra da predstavljaju sigurnosni rizik.

Prema novom okviru, državljani zemalja izvan EU-a na koje se odnosi odluka o povratku morat će napustiti državu članicu na koju se odluka odnosi i sarađivati s nacionalnim vlastima.

Nepoštivanje odluke može rezultirati sankcijama, uključujući smanjenje naknada i drugih davanja predviđenih nacionalnim zakonodavstvom, gubitak poticaja za dobrovoljni povratak, novčane kazne ili krivične sankcije tamo gdje su predviđene nacionalnim zakonodavstvom.

Zakonodavstvo također uvodi Evropski nalog za povratak, koji će sadržavati ključne elemente nacionalnih odluka o povratku, s ciljem olakšavanja njihovog priznavanja od vlasti drugih država članica.

Međusobno priznavanje odluka o povratku u početku će biti dobrovoljno.

Sistem će biti preispitan tri godine nakon stupanja pravila na snagu, nakon čega Evropska komisija može predložiti zakonodavstvo kojim bi priznavanje postalo obavezno.

Države članice mogu uvesti neograničenu zabranu ulaska kada je to opravdano i proporcionalno sigurnosnom riziku koji osoba predstavlja.

Takve osobe mogu također biti zadržane duže od 24 mjeseca pod uslovima utvrđenim uredbom.

Zakonodavstvo omogućava državama članicama i da osobe na koje se odnose odluke o povratku prebace u centre za povratak u zemljama izvan EU-a.

Takvi aranžmani zahtijevat će sporazum ili dogovor sa zainteresovanom trećom zemljom.

EU je naveo da se takvi sporazumi mogu zaključiti samo sa zemljama koje poštuju međunarodne standarde ljudskih prava i međunarodno pravo, uključujući načelo zabrane vraćanja osobe u zemlju u kojoj bi bila izložena progonu ili ozbiljnoj opasnosti.

Maloljetnici bez pratnje isključeni su iz takvih aranžmana o centrima za povratak.