Ministarstvo zapelo u svojim odgovorima: Uber i Bolt nisu zabranjeni, ali ne mogu raditi

Dok građani Hrvatske, Srbije i većine evropskih država godinama koriste aplikacije za naručivanje prijevoza poput Ubera i Bolta, Bosna i Hercegovina i dalje se nalazi u svojevrsnom regulatornom vakuumu.

Federalno ministarstvo prometa i komunikacija u odgovoru na novinarski upit sada je otvorilo više pitanja nego što je ponudilo odgovora.

Na pitanje postoji li zakonska prepreka za poslovanje Ubera, Bolta ili sličnih platformi na području Federacije BiH, iz Ministarstva su odgovorili da „ne postoji nijedna zakonska odredba iz oblasti cestovnog prijevoza kojom bi bilo zabranjeno pružanje usluge taksi prijevoza putem platformi“.

To je prvi put da je jedna institucija tako direktno priznala da važeći propisi ne zabranjuju rad digitalnih platformi za prijevoz putnika.

Međutim, već u narednom odgovoru pojavljuje se očigledna kontradikcija.

Iz Ministarstva navode da je „bez izmjena postojeće legislative nemoguće organizirati taksi prijevoz putem aplikacija“ poput Ubera i Bolta.

Drugim riječima, tvrdi se da zabrane nema, ali da usluga ipak ne može funkcionirati.

Pri tome nije objašnjeno šta je konkretna prepreka.

Nije naveden nijedan član zakona, nijedna odredba niti konkretna zakonska norma koju bi trebalo mijenjati.

Upravo to bilo je jedno od ključnih pitanja upućenih Ministarstvu.

Godinama ista priča

Tema dolaska Ubera i Bolta u Bosnu i Hercegovinu nije nova.

Još 2015. godine iz Ministarstva saobraćaja Kantona Sarajevo poručivali su da bi vozači koji obavljaju prijevoz bez odgovarajućih dozvola mogli biti kažnjeni novčanim kaznama i ostati bez vozila. Tada je stav vlasti bio da takve usluge mogu pružati isključivo licencirani taksi prijevoznici.

Gotovo deceniju kasnije suština odgovora ostala je ista.

I danas se insistira na licencama za prijevoznike, vozače i vozila, ali se ne objašnjava zašto platforme koje posluju u desetinama evropskih država ne bi mogle funkcionirati unutar postojećeg sistema licenciranih taksi prijevoznika.

Posebno je zanimljivo da Ministarstvo u svom odgovoru naglašava kako je broj taksi licenci ograničen brojem stanovnika na određenom području.

Upravo bi ta odredba mogla predstavljati stvarni problem.

Platforme poput Ubera i Bolta u mnogim državama povećale su konkurenciju na tržištu prijevoza i omogućile jednostavniji pristup usluzi putem aplikacije. Međutim, Ministarstvo nije preciziralo da li je upravo postojeći sistem ograničenog broja licenci prepreka njihovom dolasku.

Potrebne izmjene, ali niko ih ne priprema

Još jedna nelogičnost nalazi se u završnom dijelu odgovora.

Na pitanje da li su u toku izmjene zakonske regulative koje bi omogućile primjenu ovakvih platformi u Federaciji BiH, Ministarstvo odgovara da nije upoznato s bilo kakvim aktivnostima u tom pravcu.

Time se dolazi do paradoksalne situacije.

Resorno ministarstvo smatra da su izmjene zakona potrebne, ali istovremeno nije upoznato ni sa kakvim procesom koji bi doveo do tih izmjena.

Drugim riječima, problem je navodno prepoznat, ali rješenje se ne priprema.

Region odavno otišao naprijed

Za razliku od Bosne i Hercegovine, zemlje regiona odavno su otvorile tržište digitalnim platformama za prijevoz putnika.

Uber je godinama prisutan u Hrvatskoj, dok različiti modeli aplikacijskog prijevoza funkcionišu i na drugim regionalnim tržištima. Istovremeno, Bolt danas posluje u stotinama gradova širom Evrope.

U Bosni i Hercegovini rasprava se, međutim, i dalje vodi na nivou pitanja da li su potrebne izmjene zakona, iako ni institucije koje zagovaraju te izmjene ne mogu precizno objasniti koje bi odredbe trebalo mijenjati.

Zbog toga se nameće pitanje da li je stvarni problem zaista u zakonima ili u nedostatku političke volje da se tržište prijevoza prilagodi digitalnom dobu.

Jer ako, kako tvrdi Federalno ministarstvo prometa i komunikacija, ne postoji zakonska zabrana za rad Ubera i Bolta, onda građani imaju pravo znati šta ih tačno već godinama sprječava da koriste usluge koje su u većem dijelu Evrope odavno postale svakodnevica.